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国家邮政局就推进快递空中网络建设等问题答记者问

3月29日,国务院联防联控机制召开资讯发布会,先容我国提升国际航空货运能力、稳定供应链相关情况。国家邮政局就推进快递空中网络建设、提高国际航空货运能力等问题答记者问。
 
“跟国外快递巨头相比,我国邮政快递企业货机航空运输能力不强,网络覆盖和服务水平差距也都比较大,请问国家邮政局如何进一步落实推进快递空中网络建设?
 
国家邮政局政策法规司司长金京华:从整体的情况来看,近年来我国邮政快递企业的国际航空运输能力得到了一定的提升,在服务跨境电商、促进贸易转型等方面,发挥了积极的作用。2019年,我国出口的邮件快件量超过了21亿件,重量约为75万吨,这些邮件、快件基本上都是通过航空方式来运输的,主要路向集中在欧洲、北美、亚洲。其中,邮政快递企业自有航空的承运量占了20%,其余的80%主要是通过客机的腹舱和其他航空企业的货机来运输。目前邮政航空、顺丰航空、圆通航空自有的全货机总数已经突破了100架,国际航线30余条。
 
相对于国际先进快递企业而言,我国的邮政快递企业在国际航空网络布局和服务能力、服务水平等方面差距是明显的,还不能适应国际寄递、跨境电商和国际供应链发展的现实需要。国家邮政局将坚决贯彻落实国务院常务会议的决策部署,加快发展快递空中网络,提高国际航空货运能力,来促进国际物流供应链体系建设。
 
主要抓几个方面的工作:一是联合民航局开展国际邮件快件航空网络布局的研究,推动将有关内容纳入国家“十四五”规划和相关重点专项规划。二是配合有关部门,推进以货运为主的机场建设,完善快递分拣设施,建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽。三是推动快递企业和境内外民航企业加强合作,强化标准衔接,促进技术装备、作业处理的规范化、信息化和一体化。四是推动完善政策环境,加强货运航线、航班时刻等资源保障,加大国际运力投入,提升邮件、快件通关效率,破解快递空中网络建设中的困难和问题。
 
“请问在此次疫情防控中,我国国际邮件快件航空运输网络发挥了哪些作用?针对有消费者反映国际邮件快件滞留海外的问题,国家邮政局对疫情期间国际货运航线有序运转,将提出哪些政策支撑?另一个问题,还有哪些措施来畅通国际邮件快件运输?
 
国家邮政局政策法规司司长金京华:疫情发生以来,国家邮政局坚决贯彻党中央、国务院关于疫情防控相关的决策部署,在国务院联防联控机制的统一指挥调度下,组织邮政快递企业,通过境外中转、增加包机、开辟航线等方式来积极应对,努力构建国内和海外的防疫物资寄递运输“绿色通道”。在保障国内防疫物资、生活必需品、邮件快件运输的同时,也积极支援国际疫情防控的工作。截至目前,顺丰航空企业已增开了到欧洲、印度和美国的航线,实行防疫物资包机210班,其中3月1日到14日承运从我国发往海外的口罩、防护服、手套等防疫物资108吨,涉及到39个国家和地区。邮政航空企业增开了到俄罗斯、比利时的航线,实行防疫物资包机24班,运输邮件4.2万件、292吨,其中3月19日通过两趟专线航班,将江苏省捐赠的40万只口罩运到了日本和韩国。圆通航空企业实行防疫物资包机84班,承运物资超过了422吨,其中3月21日使用了757全货机,将11万只口罩、10万人份检测试剂、1万件医用防护服等防疫物资运抵菲律宾,支援当地疫情防控工作。近期菜鸟网络也计划投入200架包机,努力打通中外双向物流,保障防疫物资和跨境电商件的运输。
 
与此同时,大家也看到,受这次疫情的影响,国际航空运力不足、国际寄递渠道受阻,也造成了一些国际邮件快件滞留海外。下一步,国家邮政局将在万国邮联等多边框架下,会同有关部门与相关国家和地区加强信息沟通、政策协调和行动配合,努力维护国际邮政网络的畅通。大家将继续组织业内企业通过增加包机、开辟航线等方式,加强国际航空运力供给,保障生活必需品、防疫物资等物品的国际运输。同时,还将通过中欧班列、中美快船以及周边国家陆运等多种途径,努力把疫情对跨境寄递物流的影响降低到最低限度。
 
“2019年,我国国际快递网络覆盖不到全球1/3的国家及地区,快递国际业务量占整个快递业务量的比例也比较小,可见这个短板还是比较明显的,请问国家邮政局在推动国际快递网络发展、补齐海外发展网络短板、推动国际化方面有哪些考虑。
 
国家邮政局政策法规司司长金京华:2019年我国国际快递业务量、业务收入占总体份额分别不足3%和10%。虽然我国快递能够通过多种方式通达200多个国家和地区,但是自建的网络仅覆盖全球60多个国家和地区。目前我国主要快递企业已在东南亚国家实现了整体运营。近年来,快递企业在积极响应国家“一带一路”倡议,通过设立分支机构、海外仓等方式,加快建设国际快递网络。过去五年,我国国际快递业务量年均增速达到了35%,实现了一个快速增长。但是,从总体情况来看,我国快递企业的国际化发展确确实实还处于一个起步阶段,存在着国际网络不健全、服务能力不适应、产品体系不完善等突出问题。相对于国际上的先进快递企业,我国快递企业的国际业务份额占比低,在海外运营规模小。
 
为了贯彻党中央、国务院的决策部署,补齐海外网络的短板,推动快递企业的国际化发展,充分发挥快递产业在服务跨境电商、完善国际供应链、促进“一带一路”高质量发展方面的重要作用,国家邮政局提出了“快递出海”工程。
 
下一步,大家将着力抓好以下几个方面的工作:
 
一是着力优化国际邮件互换局(交换站)的布局,加快推进国际快件监管中心建设,进一步提升邮件、快件进出境效率。
 
二是要引导快递企业发展面向日韩、东南亚、俄罗斯等周边重点地区的服务,拓宽连接西欧、中亚、美洲等地区的寄递通道,推动进出口寄递业务量的双向提升。
 
三是支撑快递企业与境外当地企业在仓储管理、落地配送等环节加强业务合作,提升在海外的综合通关服务能力,着力发展供应链等高端物流服务。
 
四是支撑快递企业与制造企业加强国际发展规划的有效对接,强化境外资源共享,促进伴随出海、协同发展。
 
五是加强与“一带一路”国家快递主管部门的政策沟通,营造良好的“走出去”环境,支撑快递企业在海外扩大投资、创造就业、改善民生,为推动当地经济的发展贡献力量。
 
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